借款是指向他人借用财物或金钱的行为。这里的借款强调的是暂时性的借用，需要在一定的时间内归还。借款既可以是朋友之间的互助，也可以是商业活动中的资金周转。
借款人在合同约定的借款期限不能偿还借款，在征得贷款人同意的情况下，延长原借款的期限，使借款人能够继续使用借款，叫借款的展期。借款合同展期，必须由借款人在还款期限届满前提出申请，并应当以贷款人同意为前提。贷款人可以根据借款人的申请，对借款人不能按期还款的情况进行调查和了解，以决定是否同意展期。
借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。【借款合同形式和内容】借款合同应当采用书面形式，但是自然人之间借款另有约定的除外。借款合同的内容一般包括借款种类、币种、用途、数额、利率、期限和还款方式等条款。
周转金是财政部门为调剂预算年度内季节性收支差额，保证及时用款而设置的周转基金，财政净资产的构成项目之一。各级政府预算周转金从本级政府预算的结余中设置和补充，其额度应当逐步达到本级政府预算支出总额的4％。