投标担保是指在招标投标活动中，投标人与招标文件一起向招标人提交的一定形式和一定金额的投标责任担保。其主要保证是投标人提交投标文件后不得撤销，中标后无正当理由不得与招标人订立合同。签订合同时，不得向招标人提出附加条件，也不得按照招标文件的要求提交履约担保。否则，招标人有权不退还其提交的投标保函。
如果招标人要求投标人提交投标保证金，投标保证金金额一般不超过招标项目估算价的2%。如果招标人要求投标人提交投标保证金，应在招标文件中予以说明。投标人应按招标文件要求的方式和金额在规定时间内向招标人提交投标保证金。投标人未提交投标保证金或者提交的投标保证金不符合招标文件要求的，其投标文件无效。